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曹堂哲 教授

[发布时间]:2020-12-22[浏览次数]:

 


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曹堂哲 ,汉族,1979年4月生,陕西省汉中市人,博士,中央财经大学教授,博士生导师。


学术经历

1997年9月——2001年9月,西北大学哲学专业,获哲学学士学位。

2001年9月——2004年9月,北京大学Kaiyun·开云「中国」官方网站行政管理专业,获管理学硕士学位。

2004年9月——2008年7月,北京大学Kaiyun·开云「中国」官方网站行政管理专业,获管理学博士学位。

2006年10月——2007年6月,北京大学现代日本研究中心博士生研究班结业。

2014年3月——2015年3月,美国德克萨斯大学奥斯汀分校(The University of Texas at Austin)政府系访问学者。


工作经历

2008年7月——2011年09月,中央财经大学Kaiyun·开云「中国」官方网站,讲师。

2011年09月——2020年11月,中央财经大学Kaiyun·开云「中国」官方网站,副教授,硕士生导师。先后担任学院科研秘书、行政管理系组织委员、系党支部书记(2013-2016)、行政管理系副主任。

2020年11月——今,中央财经大学Kaiyun·开云「中国」官方网站,教授,博士生导师,行政管理系副主任、系党支部书记(2020.10-)。

 

学术兼职

财政部预算评审中心“重点绩效评价专家审核委员会”财政支出绩效评价专家、中国财政学会绩效管理专业委员会委员、北京市财政学会特聘专家、云南省高层次预算绩效管理专家、中国行政管理学会会员、政府绩效管理研究中心特约研究员等

 

主讲课程

公共政策分析前沿专题、社会科学研究方法(公共管理研究方法)、当代中国政府与政治、公共行政学等

 

研究专长

政府预算绩效管理、行政学理论与方法

 

奖励荣誉

2022年2月,撰写的论文《全成本预算绩效管理的若干问题:缘起、理念与发展》获得财政部监督评价局和《财政监督》杂志社联合颁发“新时期预算绩效评价征文”三等奖。

2021年11月,政府预算与绩效管理团队完成的《北京市区级财政运行综合绩效评价报告》(本人担任项目副组长)获得中央财经大学优秀成果转化奖(2020—2021)。

2012年10月,专著《公共行政执行的中层理论》获北京市十二届北京市哲学社会科学优秀成果二等奖。

 

人才项目

北京市教育委员会 “北京市青年英才项目”:公共部门绩效评估方法体系(YETP0970),2013-2015。

2010年度中央财经大学121青年博士基金项目:“以公共管理问题类型学为基础的公共管理方法体系研究”(QBJGL201001)。

 

教学成果

主编之一:《预算绩效管理理论与实践》,获得2020年度中央财经大学研究生精品教材称号。

参与编著《公共行政学(第四版)》系“十一五” “十二五”国家级规划教材;相关课程荣获“国家级精品资源共享课”。

主持:《社会科学研究方法(公共管理研究方法)》获得2016年度中央财经大学研究生优质课程立项和2018年度中央财经大学研究生精品共享课程立项。

主持:2012年度中央财经大学研究生教育教学改革研究项目:“专业硕士(MPA)论文形式与质量研究”结项。

主持:2016年度研究生教育教学改革研究项目“中央财经大学研究生培养管理调查研究” 结项。

2015年案例《“结构跟随战略”命题的检验——江苏省睢宁县县委权力公开透明运行改革创新案例》通过评审入库中国专业学位教学案例库(入库证书编号CCC201512520090)。

 

课题研究

主持纵向课题:

2021年度财政部“部省共建联合研究课题” 预算项目成本效益分析研究,2021.03-2020.11,结项。

2020年国家社科基金一般项目“我国政府部门预算参与和管理绩效作用机理的模型建构与实证检验研究”(20BZZ060,2020.10.-2023.07

2019年度教育部人文社科青年项目:“基于序参量识别的政府投资基金绩效评价指标体系研究”(19YJC630005),2019.03-2021.06

2016年度北京市哲学社会科学基金一般项目:“基于整体性治理的北京市预算绩效管理制度执行能力研究”》(16GLB033),2016.08-2019.05。

2011年度国家社会科学基金青年项目:“基于模糊理论的地方政府绩效评估的元评估指标体系研究”(11CGL074),2011.07-2017.01。

2010年度教育部人文社科青年项目:“资源型城市可持续发展评估研究——以陕西省神木县为例”(10YJC630012),2011.11-2014.04。

 

主持横向课题(近五年):

北京市财政局:“重点支出成本绩效分析服务项目”,2022年。

北京市财政局:“财源建设评估指标体系优化与结果分析服务项目”,2022年。

中国地震局:“2020年重大政策理论与实践问题研究课题:地震系统项目支出标准体系研究”,2021.01-2022.11

财政部预算评审中心:“部门整体预算绩效评价的方式方法研究”,2019.11-2019.12,结项。

北京国誉会计师事务所有限公司:“北京市老旧小区综合整治项目成本效益分析研究”2019.3-2019.5,结项。

国家卫健委项目监管中心委托,“计划生育服务项目绩效评价指南编制”,2019.10 -2020.3,结项。

国家卫健委项目监管中心委托,“‘两癌’”成本效益分析研究”,2019.8-2020.4,结项。

顺德区财税局:“顺德区提高行政事业单位财政资金使用效益研究”,2019.4-2019.11,结项。

 

主要参与课题(近五年)

参与(副组长)北京市财政局委托:“北京市区级财政运行综合绩效评价”, 2022年。

参与(副组长)北京市财政局委托:“北京市区级财政运行综合绩效评价”, 2021年。

参与财政部监督评价局执行世界银行贷款“现代财政制度与国家治理项目”技援项目中的一个子项目“‘十四五’预算绩效评价发展规划”(2020-2021);2021.08-2022.06.

参与(副组长)北京市财政局委托:“北京市区级财政运行综合绩效评价”, 2020.10-2020.11

参与北京市财政局委托:“预算绩效管理的‘北京模式’研究”,2020.05-2020.11

参与财政部预算司执行世界银行贷款“现代财政制度与国家治理”技援项目中的一个子项目“推进中国绩效预算改革研究—中国预算绩效管理路径与方案研究”(2018)。  

 

科研成果

专著和参(编)著:

马海涛、曹堂哲、王红梅、汪爱武:《专项转移支付预算绩效管理:理论与实践》,北京:中国财政经济出版社,2021年。

中央财经大学课题组 北京市财政局:《预算绩效管理的“北京模式”》,北京:中国财政经济出版社,2021年。本人作为章节作者。

马海涛、温来成、曹堂哲、秦世坤:《政府与社会资本合作项目(PPP)绩效管理:理论与实践》,北京:中国财政经济出版社,2021年。

曹堂哲著:《部门预算绩效管理:战略、预算与绩效的系统集成》,北京:中国财政经济出版社,2020年。

马海涛、曹堂哲、王红梅主编:《预算绩效管理理论与实践》,北京:中国财政经济出版社,2020年。

财政部预算评审中心:《部门整体预算绩效评价研究》,北京:经济科学出版社,2020年。本人作为章节作者。

曹堂哲、罗海元、孙静著:《政府绩效测量与评估方法:系统、过程与工具》,北京:经济科学出版社,2017年。

参著《公共行政学》(第四版),第八章行政执行。北京大学出版社,2017年。

曹堂哲副主编之一:《中国政府管理年鉴:2013-2014》,并撰写第四章政府职能转变与行政管理体制改革(曹堂哲、李文彬),中国社会科学出版社,2016年。

参著:《中国社会组织发展战略》,北京:社会科学文献出版社,2015年。

曹堂哲著:《公共管理研究方法——基于公共管理问题类型学的新体系》,北京:北京大学出版社,2014年。

曹堂哲副主编之一:《中国公共管理发展报告(2012-2013):中国公共管理的理论进展与实践创新》,并撰写第四章政府职能转变与行政管理体制改革(曹堂哲、李文彬),经济管理出版社,2013年。

参著:《能力建设与社会组织发展——对北京市科技类社会组织的实证研究》,北京:中国科学技术出版社,2013年。

参著:《社会组织能力建设》,北京:中国社会出版社,2011年版。

参与编著:《“十一五”期间北京城市管理的观念、体制、机制研究》,北京大学出版社,2010年版。

曹堂哲著:《公共行政执行中层理论——政府执行力研究》,北京:光明日报出版社,2010年版、2012年再版。

参著《公共行政学》(第三版),第八章行政执行。北京大学出版社,2007年。系普通高等教育“十一五”国家级规划教材。

 

译著:

曹堂哲、文雅译:(美)鲍姆加特纳、(美)琼斯著,《美国政治中的议程与不稳定性》,北京大学出版社,2011年。

 

学术论文(近五年):

2022年

李方旺,曹堂哲. 现代预算评审制度的功能和体系构成[J]. 经济研究参考,2022,(08):48-59.

曹堂哲. 2022:开创预算绩效管理新篇章[J]. 中国财政,2022,(09):51-53.

胡微微,周环珠,曹堂哲. 美国数字战略的演进与发展[J]. 中国电子科学研究院学报,2022,17(01):12-18.

曹堂哲,王美桃. 英国政府预算绩效管理的“变”与“常”(1998-2020)——基于预算制度类型学的分析[J]. 兰州大学学报(社会科学版),2022,50(01):135-147.

曹堂哲,彭珮文. 全成本预算绩效管理的若干问题:缘起、理念和框架[J]. 财政监督,2022,(02):41-48.

2021年

邓甜,曹堂哲. 战略性跨域财政资金预算绩效管理的协同分析[J]. 岭南学刊,2021,(06):17-26.

曹堂哲,柏子旋. 中国特色的地方政府专项债券项目资金绩效管理基本框架形成[J]. 中国财政,2021,(20):48-50.

曹堂哲,彭珮文,奚丽萍. PPBS正本清源与预算编制的宏观指导[J]. 经济研究参考,2021,(12):35-47.

奚丽萍,曹堂哲. PPBS与“十四五”我国的预算绩效管理改革[J]. 经济导刊,2021,(05):65-70.

马海涛,曹堂哲,李敏.我国部门预算整体绩效报告制度的基本框架和实施路径——基于整体性治理的系统集成分析[J].财政研究,2021(05):26-37.

孙慧,曹堂哲.绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究[J].财政监督,2021(02):45-49.

曹堂哲.“十四五”深化预算绩效管理改革的若干思考[J].中国财政,2021(01):64-67.

曹堂哲,纪元.英国政府预算绩效管理的新发展——单部门计划(2015-2020)的演变与逻辑[J].中国行政管理,2021(01):131-137.

 

2020年

曹堂哲,郝宇华. 中国公共预算变迁的间断均衡:基于中国各级预算支出面板数据的实证分析[J].浙江大学学报(人文社会科学版)2020 Vol. 6 (5): 80-.

曹堂哲,陈铭媛,潘昊.英国政府预算绩效管理中的成本收益分析——溯源、制度、应用与展望[J].财政监督,2020(12):50-59.

曹堂哲.重大政策、项目事前绩效评估的若干问题探讨[J].中国财政,2020(09):52-54.

王红梅,李佳鹏,曹堂哲.中西方政府预算绩效管理体系的共性与差异——基于19902018年的文献考察[J].中央财经大学学报,2020(04):15-25.

曹堂哲.完善部门预算绩效管理制度体系[J].新理财(政府理财),2020(Z1):90-93.

 

2019年

曹堂哲,李方旺.基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态——问题、逻辑与实施路径[J].兰州大学学报(社会科学版),2019,47(05):61-70.

曹堂哲,罗海元.部门整体绩效管理的协同机理与实施路径——基于预算绩效的审视[J].中央财经大学学报,2019(06):3-10.

曹堂哲,郝宇华.间断均衡理论视角下媒体注意力与议程设置的因果关系——基于我国教育议程设置变迁的检验[J].治理研究,2019,35(03):56-67.

曹堂哲,钟秋,李敏.以关键绩效指标为突破口建构单位整体绩效管理体系——基于Z集团S学院的探讨[J].财政监督,2019(08):56-62.

曹堂哲,魏玉梅.政府购买服务中的绩效付酬:一种公共治理的新工具[J].改革,2019(03):139-148.

曹堂哲,崔楚虹.我国PPP政策协同分析——基于19852017年国家和部委层面的政策计量[J].岭南学刊,2019(02):54-62.

 

2018年

曹堂哲,施青军.基于政府治理范式的政府绩效评估演变分析——兼论中国政府绩效评估发展的路径选择[J].财政研究,2018(03):24-30.

曹堂哲.基于结果链的影响评估及其实验方法[J].公共行政评论,2018,11(01):108-123+221.

曹堂哲,陈语.社会影响力投资:一种公共治理的新工具[J].中国行政管理,2018(02):88-93.

 

部分转载论文

2021

马海涛,曹堂哲,李敏.我国部门预算整体绩效报告制度的基本框架和实施路径——基于整体性治理的系统集成分析[J].财政研究,2021(05):26-37人大报刊复印资料《财政与税务》2021年第10期全文转载。

2019年

曹堂哲、郝宇华.间断均衡理论视角下媒体注意力与议程设置的因果关系.原发期刊:《治理研究》2019 年第 3 期,第 56-67 页,人大报刊复印资料《公共行政》2019 年 09 期全文转载。

2017年

曹堂哲. 现代预算与现代国家治理的十大关系——基于文献的审视[J]. 武汉大学学报(哲学社会科学版),2016,(06):23-34.人大报刊复印资料《财政与税务》2017年01期全文转载,第54-65页。

2015年

曹堂哲(第二作者). 中国社会组织发展指标体系构建与预测[J]. 中国行政管理,2015,04:68-78.人大复印报刊资料《公共行政》2015年第7期全文转载,第82-95页。

曹堂哲(第一作者). 公共管理研究的技术设计范式:方法论、议题和逻辑[J]. 天津行政学院学报,2015,01:16-24.人大复印报刊资料《管理科学》2015年第4期全文转载,第73-78页。

曹堂哲. 公共行政学方法论流派争论的焦点[J]. 国家行政学院学报,2014,05:44-49.人大复印报刊资料《公共行政》2015年第2期全文转载,第92-98页。

2014年

曹堂哲. 公共管理研究方法的回顾与前瞻——以问题类型学为基础的新体系[J]. 北京行政学院学报,2013,05:31-36.人大复印报刊资料《管理科学》,2014年第1期全文转载,第121-124页。

2010年

曹堂哲. 公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角[J]. 中国行政管理,2010,01:115-120.人大复印报刊资料《公共行政》2010年第4期全文转载,第69-75页。

2010年之前

曹堂哲. 政策执行研究三十年回顾——缘起、线索、途径和模型[J]. 云南行政学院学报,2005,03:48-52.人大复印报刊资料《公共行政学》2005年第10期全文转载,第29页-34页。

曹堂哲(第二作者). 构建新国家与良政政府[J]. 北京行政学院学报,2005,03:5-11.人大复印报刊资料《公共行政学》2005年第10期全文转载,第3页-6页。

曹堂哲. 当代中国政府在BOT中的作用——制度分析与政策选择[J]. 学术探索,2004,05:54-57.人大复印报刊资料《国民经济管理》2004年第7期全文转载,第20-23页。

曹堂哲.公共经济的主体选择理论依据和标准[J]. 学术研究,2003,01:53-55.人大复印报刊资料《理论经济学》2003年第4期全文转载,第88-90页。

曹堂哲. 新世纪政府领导理念探析[J]. 学习与探索,2002,06:31-35.人大复印报刊资料《中国政治》2003年第2期全文转载,第53-57页。

曹堂哲. 中国加入WTO后政府公共政策的适应性问题[J]. 江海学刊,2002,04:111-116.人大复印报刊资料《公共行政》2002年第6期全文转载,第32-36页。收入教育部人文社科百所重点基地北京大学政治发展与政府管理研究所主编的《入世与政府应对》研讨会论文集,并公开出版。获得中国特区经济发展与WTO优秀论文二等奖。

 

电子邮件:caotangzhe@163.com

 

 

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